La nouvelle Commission européenne doit s'occuper de toute urgence de problèmes financiers et, en premier lieu, adopter le budget 2015, écrit mardi le quotidien Novye Izvestia.
Comme il est de coutume pour l'adoption des budgets européens, les pouvoirs exécutif et législatif de l'UE sont en désaccord.
Le nouveau projet de budget européen pour 2015, approuvé par la Commission européenne, a été soumis au Parlement européen et au Conseil de l'Europe. Les recettes prévues ont légèrement augmenté (1,8%) par rapport à l'année dernière: la Commission européenne souhaiterait qu'elles s'élèvent à 145,2 milliards d'euros. Les dépenses de l'UE ne devraient augmenter que de 0,7% selon le projet, soit 141,3 milliards de dollars pour 2015.
La planification des recettes et dépenses a légèrement évolué par rapport à la version précédente. Il y a deux semaines elles s'élevaient à 145,6 et 142,1 milliards d'euros respectivement.
Les auteurs du nouveau projet budgétaire soulignent avoir mis l'accent sur l'augmentation de la compétitivité des marchandises européennes et le renforcement de la coopération économique.
Il ajoute qu'il aidera à combattre plus efficacement les crises non seulement en UE, mais également à proximité immédiate de ses frontières.
En parallèle, le Parlement européen et le Conseil de l'Europe évoqueront cette semaine avec la Commission européenne les changements à apporter au budget 2014, nécessaires pour tenir les engagements déjà pris. On s'attend à des négociations tendues étant donné que la Commission européenne n'a pas réagi, entre autres, quand le Conseil de l'Europe a refusé de puiser dans les amendes des grandes compagnies et sociétés reconnues coupables d'avoir enfreint les règles de concurrence loyale pour effectuer cette correction budgétaire de 4,7 milliards d'euros.
La principale condition du Parlement européen consiste à déterminer le nombre exact d'engagements et de comptes impayés en 2014 avant de passer à l'étude du budget pour 2015. Au total, la dette de la Commission européenne a atteint 28 milliards d'euros, soit un cinquième du budget de l'UE. L'institution suggère de payer les engagements les plus urgents, qui ne représentent qu'un sixième de la dette totale. Par ailleurs, selon les experts, le travail de la Commission européenne est de moins en moins efficace. La somme des engagements impayés croît d'année en année: fin 2010, elle n'était que de 5 milliards d'euros.
Il est donc peu probable que le budget pour 2015 soit adopté car les changements apportés au nouveau projet sont minimes.
L'UE risque donc de rester sans son principal document financier. Le temps est compté. Le Parlement européen doit adopter le budget 2015 lors de la dernière réunion de l'année – le 31 décembre. Si les différends n'étaient toujours pas réglés, à partir du 1er janvier l'Union européenne vivrait selon le principe des "douzièmes provisoires": toutes les dépenses pour le mois à venir seraient approuvées la veille du 1er du mois à hauteur d'un douzième du budget 2014.
Cela implique un léger manque de financement étant donné que le budget de cette année était quelque peu inférieur. Il ne faut pas non plus oublier l'aspect psychologique de cette situation: elle saperait la confiance en la capacité de l'Union européenne d'agir de manière constructive.
