En Europe, les produits ukrainiens trouvent une alternative au marché russe

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Une délégation de l'Union européenne a analysé les informations mises à jour de l'agence ukrainienne des statistiques Ukrstat sur le commerce extérieur de l'Ukraine pendant les premiers mois suivant l'entrée en vigueur des préférences unilatérales de l'UE, écrit lundi le quotidien Vedomosti.

Une délégation de l'Union européenne a analysé les informations mises à jour de l'agence ukrainienne des statistiques Ukrstat sur le commerce extérieur de l'Ukraine pendant les premiers mois suivant l'entrée en vigueur des préférences unilatérales de l'UE, écrit lundi le quotidien Vedomosti.

L'UE a instauré fin avril des préférences unilatérales pour les exportations de marchandises ukrainiennes prévues dans la partie économique de l'accord d'association signée fin juin. L'UE a levé ou significativement réduit les taxes douanières sur l'ensemble des produits agricoles et sur 95% des produits industriels ukrainiens. Conformément aux accords trilatéraux UE-Russie-Ukraine, ces préférences resteront en vigueur à titre unilatéral jusqu'en 2016.

Les experts européens ont comparé les exportations ukrainiennes de mai-juin 2014 à celles de mai-juin 2013. "La comparaison a été annualisée car les fluctuations mensuelles sont trop importantes en raison du facteur saisonnier", expliquent les auteurs du rapport. C'est pourquoi, par exemple, ils n'ont pas comparé les exportations de mai-juin 2014 aux exportations de janvier-avril 2014, c'est-à-dire avant et après l'adoption des préférences de l'UE.

Depuis le début de l'année les fournisseurs ukrainiens ont perdu des parts sur le marché russe : les exportations en Russie, selon Ukrstat, se sont réduites de 23,1% entre janvier et juin à titre annualisé. Les exportations de produits agroalimentaires étaient toujours importantes mais depuis la fin de l'année dernière déjà la Russie a instauré des interdictions sur l'importation de ces marchandises ukrainiennes. En 2013, l'agence fédérale russe des services sanitaires Rospotrebnadzor a interdit l'importation de confiseries de la société Roshen. Des restrictions ont également été régulièrement adoptées en 2014. Depuis le début de l'année, la Russie a interdit l'importation de porc, de pommes de terre, de lait et de produits laitiers, de fruits et légumes, de conserves de poisson et d'autres confiseries, ainsi que certaines boissons alcoolisées d'Ukraine. Les exportations des wagons de train se sont réduites de presque 60% rien qu'en mai-juin. Les fournitures des produits métallurgiques ont également fléchi de pratiquement 40%.

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Mais d'après le rapport de la délégation de l'UE en Ukraine, les producteurs alimentaires et métallurgiques ukrainiens ont réussi à réorienter leurs marchandises vers l'Europe. En mai-juin, les exportations de marchandises ukrainiennes ont augmenté de 25% par rapport à la même période l'an dernier. Les préférences de l'UE ne sont probablement pas l'unique raison de cette hausse, reconnaissent les auteurs du rapport: il faut également tenir compte de la dévaluation de la monnaie locale, la hryvnya, et de la reprise de l'économie de l'UE.

"A en juger par ces deux premiers mois, les exportateurs ukrainiens ont la possibilité de compenser leurs pertes sur le marché russe grâce à l'ouverture du marché européen", concluent les auteurs du rapport. La réduction des exportations en Russie est presque équivalente à la hausse des exportations en Europe : une baisse de 592 millions de dollars contre une augmentation de 587 millions de dollars.

"L'accord avec l'UE est l'un des rares facteurs positifs pour l'économie ukrainienne cette année, reconnaissent les analystes de Morgan Stanley, mais les risques sont trop importants". "Les nouvelles mesures de restriction russes risquent d'entraîner de sérieuses pertes", écrit Morgan Stanley se référant aux estimations de Economic Research and Policy Consulting: "Si la Russie, comme elle en avait averti à plusieurs reprises, augmentait les taxes douanières pour les marchandises ukrainiennes de 0 à presque 10% (tarif destiné aux partenaires russes dans le cadre de l'Organisation mondiale du commerce), les exportations en Russie pourraient fléchir de 17% supplémentaires, soit de 3 milliards de dollars en un an".

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